暑期酷热的天气挡不住民众看戏的脚步。在山东，部分基层文艺院团积极行动起来，探索开展“暑假乡村艺术季”活动，将百姓爱看的戏、院团擅长演的戏，送到乡村社区。其间，基层文艺院团一方面开展惠民演出活动，另一方面主动在乡村社区支起“意见征集桌”，倾听群众对文艺事业发展的意见建议，谋划院团今后的活态发展新路。山东省文化和旅游厅相关数据显示，截至今年7月，全省有县级国有文艺院团49家，从业人员近2600人。这些演出团体机构为繁荣基层文化生活做出重要贡献，也面临着一些亟待研究解决的现实问题。
▲济宁市创作山东梆子《梦圆黄河滩》剧照 苏锐 摄
(资料图片仅供参考)
吹响时代前进的号角
基层文艺院团包括县级国有文艺院团、民营剧团、庄户剧团等，是引领地方文艺事业繁荣发展、开展基层文化建设的骨干力量。近年来，山东各地基层文艺院团加快发展，在精品创作、人才培养、文化惠民等领域取得可喜成绩。
村民“王老邪”当选村监会主任，坚决不给村长“犟断筋”建冒黑烟的砖厂盖章，宁拆自家违章门楼，也要守护家乡的绿水青山……滨州市沾化渔鼓戏剧团创作的渔鼓戏《老邪上任》，紧扣时代脉搏，剧情紧凑，极具戏剧张力，被业内专家评价为“具有浓郁的山东鲁北地域文化特色、生活气息的小戏”。
2022年，山东省49家县级国有文艺院团，累计完成各类演出1.34万场次，平均每家院团年均演出275场，共惠及群众约540万人次。
山东是文化大省，对乡村文化振兴和基层文化建设工作高度重视。多年来，山东注重推动基层文艺院团在设施建设、人才引进、创作演出等方面实现提升，院团整体建设驶向了“快车道”。
2021年，山东省人民政府印发《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》，明确提出“县级院团要立足地域文化资源，更多承担政策宣传、公共服务、惠民演出、艺术普及等工作，更好满足基层群众精神文化需求”。
2014年，山东在全省启动“一村一年一场戏”免费送戏工程，统筹整合中央和省市补助资金，以政府购买服务方式，为基层文艺院团打造了规模巨大的演出市场，解决了其面临的收入保障问题。
▲潍坊市临朐县创作周姑戏《特别约会》剧照 苏锐 摄
定位需要进一步明确
位于山东中部的某县艺术剧团负责人告诉记者，大约两年前，县委、县政府计划创排一部反映生态环境保护主题的大戏。“副县长召集开会，问我们有哪些短板需要克服，剧团的人才短缺排在第一位，主创团队90%需要外请。”上述艺术剧团负责人表示，受规模小、投入少等因素制约，目前大多数基层文艺院团存在队伍年龄老化、优秀人才匮乏、整体水平不高等问题。
人才问题对民营剧团更加突出。因多数民营剧团的成立初衷是谋取经济收益，缺乏对团内人员的定期专业培训，导致多数民营剧团的演职员水平参差不齐。庄户剧团等民间文艺团队的成员，更是主要靠兴趣加入，在表演水平、创作排练等方面没有硬性约束，直接导致一些大赛中出现同一题材扎堆、缺乏创新、相互模仿的现象。
收入是制约基层文艺院团发展的关键问题。山东省文化和旅游厅今年上半年的一次基层调研显示，全省多数基层文艺院团的主要收入来源，就是“一村一年一场戏”的政府补贴。财政情况好的地方，每一场演出能补贴5000元左右，而一些落后地区的基层文艺院团，演出一场只能得到500元补贴。
业内专家指出，基层文艺院团当前的发展困境，与自身定位不明确有很大关系。一些地方党委、政府，对基层文艺院团存在偏见，认为其是财政的“包袱”“担子”，不愿意加大财政保障力度。有的地方对文艺事业的认识还存在偏差，对文艺院团的重要作用认识不到位。但也有一些情况，就是基层文艺院团自身追求“超前发展”，前些年花大钱排了戏，演出没有效益，给自己造成巨大压力。
▲烟台市创作京剧《戚继光》剧照 苏锐 摄
深化改革才有出路
“因人成事”是近年来基层文艺院团普遍存在的一个现象。因为缺乏科学合理的组织管理和运营决策机制，团内没有高水平的管理人才、营销人才，导致院团的创作、演出等事项，多靠单位一把手的“个人能力”。
过去几年，山东一直从省级层面创造机会、搭建平台，为基层文艺院团发展出谋划策。比如，省级层面的舞台艺术“4+1”工程，侧重对基层文艺团体的扶持，资助项目中有80%来自基层文艺院团。
各地也在深化探索。济宁市对创作演出反映时代精神和地域文化特色的舞台剧，只要公演30场以上且符合其他一些标准，即给予最高20万元奖励。潍坊市连续多年举办民营文艺表演团体大赛，培育出上百家民营艺术团体。枣庄市对庄户剧团分级认定，合理确定公益演出的补贴价格，激发了艺术团体的活力。
“我们将适时制定县级国有文艺院团、民营剧团建设发展指导意见，明确基层院团功能定位和主要职责。”山东省文化和旅游厅相关负责人介绍，将合理设定剧团规模和岗位结构，为基层院团建设提供政策依据和工作指南。
针对基层文艺院团存在人才队伍等问题，山东省级层面目前正在进行广泛调研，计划精准对接基层需求，举办院团管理等业务培训。同时根据基层文艺院团需要，鼓励人才到省直文艺院团学习进修，策划举办全省基层文艺院团汇演，秉承“以演出为中心”的理念，集中展示全省基层文艺院团的新气象。
2023年8月7日《中国文化报》
第1版刊发特别报道
《山东：让基层文艺院团“老树发新芽”》
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