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8月10日,沪深交易所官网发布消息,对《指数基金开发指引》予以修订并发布,在现有规则基础上,将非宽基股票指数产品开发所需的指数发布时间由6个月缩短为3个月。同时,证监会官网显示,当天已有基金管理人积极响应,易方达、国泰、嘉实、华安基金上报的4只ETF产品已获受理,所跟踪指数涉及国证机器人产业、中证全指集成电路及中证全指软件开发3只指数,相关指数发布时间均在 3-6 个月之间。多位业内人士对此表示,指数基金开发指引规则的调整,将进一步提升指数产品开发效率,更好响应和满足投资者多样化配置需求,并鼓励基金管理人通过前瞻性布局,提高产品创新性。同时,新规将有利于为资本市场引入更多增量资金,让指数基金在服务实体经济、服务国家战略、服务居民理财方面,发挥更加积极的作用,是“活跃资本市场、提振投资者信心”的重要举措。8月10日,上交所官网消息,上交所对《上海证券交易所基金自律监管规则适用指引第1号——指数基金开发》进行了修订;同期,深交所修订并发布了《深圳证券交易所证券投资基金业务指引第1号——指数基金开发》(以下统一简称《指数基金开发指引》),两大交易所同时宣布,在现有规则基础上,将非宽基股票指数产品开发所需的指数发布时间由6个月缩短为3个月。多位业内人士对此表示,此举有助于进一步提升指数基金开发效率,为资本市场引入更多增量资金,增强资本市场服务国家战略的能力。上述人士分析,这一次《指数基金开发指引》的修订,具有多方面积极意义:一是能够快速响应市场,从而更好地适配投资者配置需求和市场实际布局需要,是对现行《指数基金开发指引》的合理优化;二是能够更好地鼓励基金公司进行前瞻性布局,加大在指数产品方面的创新力度,不断提升产品链质量;三是能够有效减少不必要的同质化竞争,推动更加良性市场生态的形成,助力基金市场高质量发展。事实上,早在2021年1月,为规范指数基金产品开发业务、促进指数基金持续健康发展,沪深交易所就在广泛征求并吸纳各方意见的基础上,向市场发布了《指数基金开发指引》,明确了指数基金开发的成份券数量、权重占比等要求。对于规范指数基金产品开发,推动指数基金市场持续健康发展发挥了重要作用。2022年5月,为提高基金市场与国家战略、市场需求之间的契合度,《指数基金开发指引》又进行了修订,新增对于符合国家战略和产业政策的指数,经中国证监会认可,可予以指数产品开发的指数发布时间豁免。随着产品布局日臻完善、财富管理功能逐渐发挥,ETF愈发成为投资者进行资产配置的优质选择,也吸引着更多基金管理人关注ETF行业发展。在此背景下,沪深交易所适应市场变化、持续优化产品开发规则,既有助于引导基金管理人保持产品创新热情、破除同质化竞争困局,也是提高自身服务市场能力的重要体现,《指数基金开发指引》的修订料将进一步助力境内ETF市场的机制完善和生态塑造,稳步推进总量提升、结构优化的高质量基金市场建设。近年来,境内ETF市场快速发展,该类产品数量和规模持续增长,已形成覆盖股票、债券、商品、货币等多种资产及境内外主要市场的产品线。截至8月8日,ETF总规模达1.95万亿元,其中权益ETF(统计股票ETF和跨境ETF)发展最引人瞩目。目前全市场753只权益ETF总规模达到1.63万亿元,规模最大的华泰柏瑞沪深300ETF单只产品规模突破1000亿元整数关口;科创50系列ETF合计规模突破千亿元,创业板系列ETF规模突破800亿元。此外,芯片、半导体、电池、通信、新能源等科技领域细分主题ETF合计规模超3000亿元,医药、消费、农业、能源等关系民生的细分主题ETF合计规模超 1700亿元。从权益ETF发展历程看,在2018年的熊市行情中,股票ETF“越跌越买”,当年资金借道股票ETF投资工具加仓权益市场,当年权益ETF总规模激增1376亿元,基金规模逆市激增66%。在被动投资理念日益推广和股票数量突破5000家的背景下,指数化投资更加受到资金的青睐,权益ETF在国内市场继续高歌猛进。2021年,国内权益ETF数量达到500只,规模突破1万亿整数关口;2022年初至今,该类产品规模再度增长超5800亿元,最新规模已经突破1.6万亿,近五年的年度平均规模增长44%,实现了跨越式的大发展。“近年来境内ETF获得了长足发展,总规模逼近2万亿,单只产品最大规模超过1千亿。股票ETF在支持科技创新企业、支持实体经济、服务国家战略等方面做出了积极贡献。同时,在市场大跌期间,股票ETF‘越跌越买’,起到了市场稳定器的重要作用,对维护资本市场稳定也有积极意义。新规在此背景下出台,将为股票ETF市场的高质量发展‘再添一把火’。”一位基金公司高管表示。
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