■王金磊

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近日，为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，努力实现汽车行业经济发展主要预期目标，工业和信息化部等七部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称《工作方案》）。为保障目标实现，《工作方案》聚焦消费、供给、产业链、基础设施等领域提出7项工作举措。

政策推动行业发展

汽车消费在社会消费品零售总额中的占比约10%，稳定和扩大汽车消费，有利于促进消费升级，加快形成强大的内需市场。数据显示，今年1—7月，我国汽车产销量分别达1565万辆和万辆，同比分别增长%和%，产销量实现同比稳步提升。分季度看，一季度，整体车市处于负增长状态；4月以来，在同期低基数影响及多重利好因素的共同推动下，汽车市场持续好转，产销量延续增长态势，行业发展趋势良好。

为最大化发挥汽车行业对经济的拉动效应，本次《工作方案》结合行业发展实际，明确提出行业发展目标：2023年汽车销量力争实现2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%；汽车制造业增加值同比增长5%左右；2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。

汽车行业今明两年目标能否达成，很大程度上取决于新能源汽车。在政策和市场的双重作用下，我国新能源汽车产业进入全面市场化拓展期，渗透率快速提升。今年前7个月，我国新能源汽车产量达万辆，同比增长40%，渗透率达到%，市场规模保持全球第一，成为引领全球汽车产业转型升级的重要力量。

汽车作为出口“新三样”产品之一，是促进我国优势产业出口、支撑贸易向好的关键。鉴于当前外部环境依然复杂，一些结构性问题依然突出，消费需求依然不足，行业运行仍面临较大压力，企业经营仍有诸多挑战。此外，我国新能源汽车发展进入关键时期，通过消费端发力来促进生产端的技术迭代和升级，以持续保持领先优势，仍需政策支持。

实际上，近段时间以来，我国出台实施多项促汽车消费政策，且取得了不错的效果。如今年6月1日起实施的部分乘用车减半征收车辆购置税政策，在实施首月便减征71亿元，减征车辆达万辆，有效促进了汽车消费。与此同时，地方政府也在大力推出补贴优惠，如深圳、沈阳、杭州、济南、南京等地近日开始发放新一轮购车补贴。

在经历全产业链转型、价格大战之后，汽车行业正加速变革。未来，随着我国国民经济的持续增长、居民收入的不断增加、基础设施的日益完善、城镇化进程的加快以及产业政策的大力支持，我国汽车消费需求具有较大增长空间，汽车产销量有望保持良性增长。

金融促产业稳增长

汽车行业稳增长既离不开产业政策的扶持，也离不开金融的资金支持。大力支持汽车行业发展是金融践行服务实体经济的重要体现。

搭建多层次融资渠道，满足全产业链全生命周期融资需求。金融机构应发挥产品优势，为汽车产业链上下游企业提供“投融协同”的综合金融服务，促进产融合作。探索以“贷款+外部直投”形式支持初创期、成长期企业发展，更多发放中长期贷款和信用贷款支持企业开展基础研究。用好发债融资补贴项目资金，支持符合条件的汽车企业发行债务融资工具、公司债、企业债等公司信用类债券。通过投贷联动、银团贷款等方式为汽车行业上下游企业加强关键领域研发、加速成果转化和扩充产能提供资金保障，支持企业做大做强形成规模效应，巩固国际竞争优势。

加大金融支持力度，扩大汽车消费。加大汽车消费信贷支持力度，探索开展线上贷款产品创新，采用数字化新型风控手段，提升客户流程体验，提供差异化金融服务方案。深化与汽车品牌合作，围绕销售网络开展汽车金融服务。健全价格形成机制，根据历史数据、行业经验、市场情况等因素，在依法合规、风险可控的前提下科学厘定汽车保险费率。支持车企设立汽车消费金融公司等机构，为汽车消费提供专业化金融服务，进一步提升汽车消费便利度。

优化跨境金融服务，支持新能源汽车企业“出海”。发挥境外金融机构区位优势，为企业境外生产和销售提供包括国别风险预警、国际结算、汽车消费金融等服务，支持企业拓展海外销售渠道和客群。指导企业基于“风险中性”原则开展远期结售汇等汇率避险业务，降低汇率风险敞口。主动为企业提供涵盖人民币贸易融资、结算在内的综合金融服务，在依法合规前提下，提高跨境人民币使用便利化水平。充分发挥出口信用保险风险保障和融资增信作用，开展保单融资合作，拓宽企业融资渠道。支持优质汽车产业链企业在境外发行全球存托凭证（GDR），在企业发行、托管和资金使用等环节提供便利。