问题在一线发现，难题在一线解决

——湘阴县聚焦急难愁盼大兴调查研究

湖南日报全媒体记者 周磊

(相关资料图)

通讯员 蒋纪 彭柳

杂乱不堪的蜘蛛网线整理完毕，高压电杆全部移除，街道扩宽2.6米，下水道全面整改，人车分流、节假日街道拥堵等问题解决到位……8月下旬，记者跟随湘阴县湘滨镇干部走访村民家，不少村民说：“变化太大了！”此前，湘滨镇中心地区和平闸社区街道杂乱，车流、人流混杂，安全隐患较大。

为破除乡镇发展瓶颈，湘阴县各级党员干部深入基层、深入企业、深入群众，切实解决群众急难愁盼问题。

干部下沉一线，服务群众“零距离”

漫步湘阴大街小巷，随处可见党员干部戴着工作牌，走村入户。

开展“走、找、想、促”活动以来，湘阴高位推动，出台在全县大兴调查研究的实施方案，36名县处级领导干部牵头36个调研课题，3848名县乡村干部深入1094个网格、171546户群众家里开展调研，实现非公职人员家庭全覆盖。

走访干部与村（居）民同坐一条凳，采取坐班听、针对访、重点问等形式开展调研，形成“群众下单、单位派单、干部接单”的工作模式。

湘阴县委书记李镇江介绍，以前是群众的问题向上走，现在是干部身子向下沉，广泛听取收集基层最接地气的意见建议，形成“行政资源在网格集成、县乡干部在网格联民、社情民意在网格反映、问题困难在网格解决”的常态长效机制。

湘阴县安排专班，收集政府门户网、邮箱、微博、抖音等平台的社情民意，铺就群众和党委、政府间的“高速公路”，及时解答群众疑惑、交办群众诉求。打造“湘阴民意通”小程序，实现“意见建议一键反馈、网民留言一键交办、便民热线一键直拨、民生热点一手掌握”。

各联户干部纷纷加入网格微信群，借力网格群覆盖面广、影响力强的优势，实现服务群众“零距离”。

线上线下调研归集民生诉求，网上网下联动回应群众期盼。

湘滨镇王家河沿线水质得到治理；樟树镇胡家坳主渠道及时疏浚，确保不误农业生产；文星街道东山社区老化路灯完成维修更换……一批医保社保征缴、残疾金领取等“关键小事”和人居环境整治、教育基金募集等急难愁盼问题有效解决，群众交口称赞。

“13710”机制走深走心，推动事事有着落

鑫政新能源项目位于湘阴高新区，是一家从事绿色装配式建筑铝模、新材料铝箔的研发与制造企业，总投资30亿元。

“项目落地后，园区派专人无偿代办前期报建手续，50天内‘四证齐发’，实现‘拿地即开工’。”湖南鑫政新材料集团执行总裁曾敦伟感受到“保姆式”服务。

通过调研，园区干部发现2根10千伏电杆可能影响项目建设，立即协调电力公司，3天内完成电杆迁移。目前，该项目3栋近20万平方米厂房建设完成，今年底可全面建成投产。

问题在一线发现，难题在一线解决，成效在一线体现。

湘阴持续固化产业项目建设“揭榜挂帅”和企业“联手帮扶”机制，以“三送三解三优”行动和新时代群众工作为抓手，联点县级领导、帮扶单位和园区干部服务企业“零距离”，20余个历史遗留“老大难”、40余个影响企业生存发展的急难愁盼问题得到解决。

事无大小，关键在办。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁承办、谁反馈”原则，湘阴建立反馈机制，每季度定期召开问题交办会。

推行“13710”工作机制，即1个工作日内研究部署；没有明确时间节点的一般性工作，3个工作日内反馈初步落实情况；没有明确时间节点且可以解决的一般性工作，原则上在7个工作日内落实解决；重大问题、复杂问题原则上在1个月内落实解决，确实解决不了的，1个月内提出解决的时间节点和方案；所有事项跟踪到底、销号清零，形成工作闭环。

对逾期未落实解决的，启动约谈机制，确保事事有着落、件件有回音，推动调研成果转化为看得见、摸得着，发展所需、群众满意的实践效果。

4月以来，通过调查研究，湘阴县共收集意见建议1.3万余条，解决群众急难愁盼问题1366个。

（原载于《湖南日报》8月30日02版）