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学前教育法草案8月28日提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。这意味着学前教育正步入“有法可依”的新阶段。

学前教育是终身教育的起点，是重要的社会公益事业，明晰学前教育的定位有助于为基础教育奠定基石，从“幼有所育”有效过渡到“幼有善育”需要通过多方发力、通力合作得以实现。

实现政府主导，公益普惠。家长们常囿于“不便托”“不愿托”“不敢托”困境，但凭借“摇号”入园并不是实现幼儿教育高质量发展的长久之计。党的二十大报告指出“强化学前教育普惠发展”，草案从立法层面规定政府的主导地位，这就要求政府必须承担学前教育的主体责任，加强顶层设计，增加公立学前教育资源供给，推动普惠性资源的扩容增效，优化学前教育的办学结构，全面构建优质普惠学前教育服务体系，引导“普惠园”建设高效着陆，力争让幼儿能在家门口入园。各地政府亦因地制宜出台地方性法规，如深圳市2022年出台《深圳经济特区学前教育条例》，上海市2023年正式实施《上海市学前教育与托育服务条例》，政府着力补齐“普及、资源和制度”的短板，给幼儿“一站式”养育教育公共服务体系搭建提供了法律保障，既发挥政府主导作用，又鼓励社会资本规范办园，形成各方合力。

关注幼儿本身，快乐为本。相信现在的孩子们都逃不过家长的“兴趣特长班”和学校的“进阶式学习”，教育学家皮亚杰的“儿童认知发展理论”强调，幼儿的认知过程与成年人的认知过程在本质上是不同的，教育过程应该具有阶段性。在幼儿时期，教育的目的并不在于敦促孩童成为“神童”，我们并不需要给幼儿贴上“别人家的孩子”这个标签。学前教育法草案从法律层面避免幼儿教育过程“小学化”，遏制“拔苗助长”，精准实现“幼小高效衔接”，让学前教育以快乐成长为根本目的，以幼儿发展为评价工作的标准，以符合幼儿学习方式的游戏组织实施幼儿园课程，对孩子产生“教育者理解”，允许让“游戏”成为幼儿成长的“阳光雨露”。

提升教师素质，强化监督。草案专章对教师和其他工作人员作出规定。教师团队建设是学前教育的关键一环，要大力实施教学质量提升工程，成立教师能力提升工作专班，开展保教质量调研、教师园本培训、保教活动展评等工作，对学前教育建立质量监控工作机制。幼儿园教师要做到“心怀大爱做小事”，关注幼儿的成长特点，探索教学、幼儿、教育者三种不同角度的世界，并以发展型教师的理念积极开展自我评价，让教师成为“模范生”，打造“精英班”教师团队。

全力呵护社会“最柔软的群体”，关注幼儿健康成长，让学前教育的声音传递到“神经末梢”，构建出“幼有善育”“幼有优育”的新生态。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李琦（湖北宜昌）

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